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长春经济圈环线高速公路农安至九台段、双阳至伊通段建设项目
基本农田补划及建设用地报批、使用林地可行性、土地勘测定界
技术服务招标
招标公告
1.招标条件
本招标项目长春经济圈环线高速公路农安至九台段、双阳至伊通段建设项目已由吉林省发展和改革委员会以《吉林省发展改革委关于长春经济圈环线高速公路农安至九台段、双阳至伊通段工程可行性研究报告的批复》（吉发改审批【2020】242号）批准建设,项目业主为长春市高等级公路建设管理中心，建设资金来自省补贴及政府专项债券，出资比例为10：90，招标人为长春市高等级公路建设管理中心。项目已具备招标条件，现对该项目基本农田补划及建设用地报批、使用林地可行性、土地勘测定界技术服务进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：吉林省长春市（朝阳区、九台区、双阳区）、德惠市、农安县、伊通县。
2.2 工程技术标准及建设规模
本项目主要由2段高速公路主线、3段连接线、1段辅道组成，具体如下：
①高速主线：全长124.841公里（其中农安至九台段长93.191公里，双阳至伊通段长31.65公里）。农安至九台段起点接珲乌高速公路，经农安、德惠、九台，与在建的长春经济圈环线高速公路九台至双阳段起点相接；双阳至伊通段起点与在建的长春经济圈环线高速公路九台至双阳段终点相接，终点止于伊通县，与长长高速公路相接。主线采用设计速度为120Km/h的四车道高速公路标准，路基宽度27米。
②农安连接线：全长3.467公里，采用设计速度80Km/h的六车道一级公路标准，路基宽度33米。
③德惠连接线：全长5.549公里，采用设计速度80Km/h的四车道一级公路标准，路基宽度25.5米。
④九台连接线：全长3.65公里，采用设计速度80Km/h的四车道一级公路标准，路基宽度25.5米。
⑤农安至德惠辅道：全长39.157公里，采用设计速度80Km/h的二级公路标准，路基宽度12米。
2.3预估占地规模
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序号 |
所属地区 |
占地数量（公顷） |
||
|
永久基本农田 |
林地 |
其他地类 |
||
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1 |
长春市（九台区） |
191.059 |
17.6578 |
57.557 |
|
2 |
长春市（双阳区） |
74.05 |
6.3225 |
55.4544 |
|
3 |
长春市（朝阳区） |
1.4131 |
0.0000 |
0.0006 |
|
4 |
德惠市 |
293.2288 |
6.8476 |
147.2749 |
|
5 |
农安县 |
127.9838 |
10.8179 |
79.2535 |
|
6 |
伊通县 |
141.0897 |
5.6311 |
14.3766 |
|
合计 |
828.8244 |
47.2769 |
353.9170 |
|
注：以上数量仅为预计数量，不作为最终结算的依据，实际结算按最终批复计算。
2.4 合同包的划分
本次招标划分为3个合同包，具体如下：
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合同包 |
服务项目及预估数量 |
主要工作内容 |
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CH01 |
①基本农田补划方案； ②建设用地预审、选址意见书； ③建设用地组卷报批； ④先行用地报批。
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1.永久基本农田补划方案 （1）收集地方方案编制的基础材料，核查永久用地占用基本农田的位置、面积、耕地质量水平，与地方政府、自然资源主管部门协商调入基本农田地块的选址，实地踏勘调入的可能性，制定初步的补划规划； （2）根据初步方案编制补划方案，过程中对部分疑问采取到实地核实的处理办法； （3）协助及配合县级、市级自然资源主管部门进行基本农田补划的听证工作； （4）将补划方案送县级、市级自然资源主管部门审查，取得相应审查意见； （5）将补划方案送省级审查，配合并组织规划论证专家到实地踏勘、核查，在室内进行补划方案的答辩、展示、论证，最终通过省自然资源厅审查。 2.建设用地预审、选址意见书 3.建设用地组卷报批 （1）永久基本农田补划； （2）永久用地占用永久基本农田踏勘论证 A对项目永久占地部分占用耕地（含永久基本农田）情况进行现场踏勘； B编制永久占地部分耕地（含永久基本农田）占用论证报告； C组织踏勘论证会，并取得论证意见。 （3）建设用地报件 A资料收集、方案策划、政策咨询服务，编制报件方案、编制报件材料电子版； B完成项目所在县（区）自然资源管理部门组织报件材料，协调报件材料在县、市自然资源局的审查； C完成扫描、汇总、整理、装订报省自然资源厅材料，编制报省材料的电子报盘； D将报件材料报送至省自然资源厅，协调报件材料在省自然资源厅的审查，实时跟踪了解审查进度并补充完善资料； E整理、装订报自然资源部材料，编制报部电子报盘； F将报件材料报送至自然资源部，及时了解审查进度并补充完善资料，直到取得用地批复。 4.先行用地报批 （1）指导资料收集、方案策划、政策咨询服务，编制报件方案、编制先行用地报件材料电子版。 （2）将报件材料报送至省自然资源厅，协调报件材料在省自然资源厅的审查，实时跟踪了解审查进度并补充完善资料； （3）整理、装订报自然资源部材料，编制报部电子报盘； （4）将报件材料报送至自然资源部，及时了解审查进度并补充完善资料，直到取得先行用地批复。 |
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CH02 |
使用林地可行性报告编制：176.664km |
1.使用林地可行性报告编制并取得批复 包括基本资料收集、按设计图纸放样、测绘、成果计算整理、申报；林业砍伐设计；报批过程补正及相关咨询工作及等。 2.办理林业砍伐证 |
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CH03 |
土地勘测定界：1230.0183公顷 |
1.土地勘测定界 （1）完成征地范围内的地类调查和测绘； （2）完成权属调查和测绘； （3）编制勘测定界图、进行面积量算和汇总； （4）编制土地勘测定界图、撰写勘测定界技术报告； （5）完成土地勘测定界成果的验收评审； （6）出具土地勘测定界报告并取得国土部门认可。 2.甲方要求办理的与本项目土地手续相关的其它一切事务。 |
2.5 服务期限
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合同包 |
服务项目 |
服务期限 |
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CH01 |
①基本农田补划方案 |
合同签订之日起40日内完成报告编制并通过省自然资源厅组织专家论证。 |
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②建设用地预审、选址意见书 |
合同签订之日起60日内取得国家自然资源部批复。 |
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③建设用地组卷报批 |
合同签订之日起40日内完成正式用地组卷并报至省自然资源厅，审查后报自然资源部审批；2021年12月31日前取得自然资源部批复。 |
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④先行用地报批 |
合同签订之日起15日内完成先行用地申报，30日内取得批复。 |
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CH02 |
使用林地可行性报告编制 |
合同签订之日起60日内办理完林业砍伐证。 |
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CH03 |
土地勘测定界 |
合同签订之日起40日内完成勘测地界。 |
2.6 其他
在项目实施过程中，如项目实际情况需要调整建设用地红线的，中标人应无条件接受并配合调整，但招标人不再另行支付由此引起增加的费用，投标人应在投标报价中充分考虑此因素。
3.投标人最低资格要求
3.1 投标人应满足下表资质及业绩要求，并在人员、设备等方面具有相应的能力。
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合同包 |
资质及业绩最低要求 |
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CH01 |
具备有效的乙级及以上土地规划机构资质，营业执照（或事业单位法人证书）或资质经营范围必须包含咨询或技术服务类；2016年1月1日后（以合同协议书签订日期为准），应完成过1项基本农田补划和1项建设用地预审类业绩。 |
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CH02 |
具备有效的乙级及以上林业调查规划设计资质，营业执照（或事业单位法人证书）或资质经营范围必须包含咨询或技术服务类；2016年1月1日后（以合同协议书签订日期为准），应完成过1项类似业绩。 |
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CH03 |
具备有效的乙级测绘资质（须含工程测量和不动产测绘专业[地籍测绘、房产测绘子项]资质），营业执照（或事业单位法人证书）或资质经营范围必须包含咨询或技术服务类；2016年1月1日后（以合同协议书签订日期为准），应完成过1项地籍测绘和1项土地勘测定界业绩。 |
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 在“信用中国”网站（******）中被列入失信被执行人的投标人，不得参加投标。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则相关投标均无效。
3.5投标人可对所有标段进行投标，最多只能在1个标段中标。按照CH01、CH02、 CH03标段顺序开标、评标，在前一标段中被推荐为第一中标候选人的投标人在后续标段评审中将不再被推荐为中标候选人。
4.评标办法
本次评标采用资格后审方式的综合评估法。
5.招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请于2021年4月30日至5月10日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8：30时至16：00时，在吉林省公共资源交易中心四楼（吉林省人民政府政务大厅楼内，长春市人民大街9999号）吉林省伟邦公路技术有限公司窗口持单位介绍信获取招标文件。
5.2招标文件每标段售价1000元人民币，售后不退。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1 招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
6.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年5月20日9时30分。
投标人应于当日9时00分至9时30分将投标文件递交至吉林省公共资源交易中心四楼开标室（吉林省人民政府政务大厅楼内，长春市人民大街9999号）。
6.3投标文件开标时间同投标截止时间，开标地点为吉林省公共资源交易中心4楼开标室。
6.4逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、吉林省公共资源交易公共服务平台、中国政府采购网、长春市交通运输局网站上发布。
8.联系方式
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招标人: 长春市高等级公路建设管理中心 |
招标代理机构：吉林省伟邦公路技术有限公司 |
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地址: 吉林省长春市二道区G102(洋浦大街) |
地址：长春净月高新技术产业开发区福祉大路2766号 |
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联系人: 吴畏具 |
邮政编码：130117 |
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电话: ****** |
联系人：赵鑫、金良 |
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电话：******、****** |
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